5月31日,國家應急管理部、水利部檢查組以及湖南省應急廳、水利廳和懷化市、芷江縣相關人員一行赴位于沅水流域一級支流的蟒塘溪水庫,就防汛備汛及安全生產工作進行實地檢查和督導。此次檢查聚焦水庫調度核心能力與應急聯動機制,揭示出“信息孤島”與“責任閉環”兩大關鍵問題,為水電行業汛期安全運行提供了深刻啟示。

“電站安全”兼顧“流域安全”:保障庫區全域安全度汛
檢查過程中,蟒電負責人就防汛備汛、水庫調度、隱患排查治理、設備維保、預案演練等多項安全工作情況進行了匯報。檢查組通過查詢資料和記錄、實地檢查和現場操作,對蟒塘溪電站內部的安全生產、防汛備汛、應急管理等工作給予了充分肯定和認同,同時強調,像蟒塘溪電站這種擁有數千萬立方可調庫容的“龍頭”水庫,在確保自身防洪安全和發電效益的同時,要有大局觀,重大汛情時不能機械地死守汛限水位,要為下游爭取寶貴的調洪庫容和預警時間,全力以赴保障庫區上下游人民群眾生命財產安全。
檢查組以2024年蟒電成功應對50年一遇洪水為例,肯定了電站的貢獻,同時要求在未來防洪調度中,應做到“早泄洪、多泄洪、精準泄洪”,將水庫的防洪效益發揮到最大,在防汛大局面前,不能計較電站自身發電效益的小算盤。
協調聯動打破“信息孤島”,資源共享筑牢調度根基
檢查組指出“信息溝通及時全面是水庫調度的生命線。”當前全流域信息溝通存在壁壘,尤其對外省境內流域雨水情基礎數據掌握不及時、不全面,“流域各防汛責任單位要建立信息共享機制、加強協同聯動,建立起全流域統一的雨水情信息共享平臺,實現電站之間以及電站與地方水利、水文、氣象、防汛、應急等部門多方數據的實時聯通。以主動協同、制度性聯結打破“信息孤島”。
“內部演練”升級“聯合實戰”,多方聯動實現無縫銜接
檢查組指出,洪災搶險涉及人員轉移、交通管制、物資調配等社會面工作,需要多方力量聯動協同才能完成。應急預案和演練不能局限于電站內部,屬地政府、應急部門、下游各防汛責任單位要加強聯動,開展多部門、全鏈條的聯合實戰演練。電站要明確在險情發生時需要外部支援的“需求清單”,地方政府則需基于電站提供的泄洪預警(如“提前兩小時通知”的黃金窗口期),精準啟動淹沒區人口轉移方案。只有通過常態化聯合演練,才能理順指揮體系,確保責任無縫對接。
壓實“三個責任人”,從“技術閉環”走向“治理閉環”
檢查組問詢并核驗了水庫行政、技術、巡查“三個責任人”的落實情況,指出:不僅要明確“縣長是行政責任人”這樣的規定動作,企業內部的管理責任也要層層壓實到崗,電站的防汛工作,也應體現與行業管理部門、地方政府的協同,展現服務地方防洪安全的公共屬性,完成從單純技術運行管理到參與流域社會治理的角色轉變。
此次檢查既是一次嚴格的“體檢”,更是一堂生動的“公開課”。清晰地表明,在現代流域治理體系中,水電站不再是孤立的能源生產單元,而是防洪網絡的關鍵節點。只有打破信息與管理的壁壘,實現全流域的智慧聯動與責任共擔,才能將水庫的“工程安全”真正升華為守護一方安瀾的“流域安全”。